Податкова реформа: чи запровадять в Україні польську модель оподаткування ФОПів?

На початку січня Україні продовжують обговорювати Національну стратегію доходів, прийняту наприкінці минулого року. Нещодавно документ прокоментували й високопосадовці Міністерства фінансів. Деталі - у матеріалі Ukrayina.pl

Польську систему оподаткування малого та середнього бізнесу взято за основу

Заступниця міністра фінансів Світлана Воробей офіційно підтвердила, що в Україні планується реформа спрощеної системи оподаткування, і в цьому ми орієнтуватимемося на польську модель. Про це пише  Польсько-українська торгівельна палата.

Ми взяли за основу польську систему оподаткування малого та середнього бізнесу. В Польщі існує диференційована система, там досить багато ставок – від 2% до 20%. Вони змінюються час від часу, залежно від економіки. Найвищі ставки – це ставки на види діяльності, в яких найменша затратна частина, наприклад надання послуг і види діяльності, щоб толерантніше сказати, які використовуються для підміни трудових відносин цивільно-правовими або відносинами з ФОП

, – заявила чиновниця.

Дискусії щодо документа відбулись у Центрі економічної стратегії

Щоправда, конкретний розмір ставок у Мінфіні не обговорюється: заступниця міністра повідомила, що наразі є приблизний перелік ставок, але вони не вноситимуться одночасно, і їхньому затвердженню буде передувати широке публічне обговорення з бізнесом.

У Мінфіні наголошують: реформа спрощеної системи оподаткування обов’язково відбудеться, проте це не є перспектива найближчих місяців. Спочатку має відбутися реформа Державної податкової служби, підвищення довіри до фіскальної системи, забезпечення безпеки конфіденційних даних платників податків. Про це, зокрема, заявив міністр фінансів Сергій Марченко:

До того моменту, поки буде запроваджено захист і безпеку персональних даних, деперсоніфікацію роботи фіскальних органів з даними, ніяких заходів щодо спрощеної системи, щодо податку з доходів фізичних осіб, інших заходів податкової політики ми запроваджувати не збираємося. Тому що це підірве довіру до цієї стратегії, підірве довіру до наших планів.

Про те, що в Україні може бути запроваджена польська модель оподаткування ФОПів, ще восени минулого року говорив й голова парламентського податкового комітету Данило Гетманцев. За його словами, "спрощенкою" в Україні скористалися чимало крупних компаній, щоб оптимізувати податки, тому потрібно змінювати цю систему. «Єдиний податок в Україні перетворився з інструмента підтримки малого бізнесу на систему ухилення від оподаткування великого і середнього бізнесу, і його потрібно змінювати.

Мінфін та МВФ розглядають впровадження прозорої польської моделі 

Міністерство фінансів України спільно з Міжнародним валютним фондом розглядають модель оподаткування, яка була б цивілізованою, простою, прозорою, зрозумілою і давала можливість підтримувати малий бізнес, а не закривати очі на те, як бавляться з податками великі підприємства.

Вивчивши приклади декількох країн, ми взяли за зразок польську модель, яка є для нас найбільш близькою. Зараз розглядаємо можливість її імплементації в Україні,

– заявляв тоді Гетманцев.

Експерти зазначають, що польська модель оподаткування ФОПів передбачає більший ліміт за операціями (2 млн євро проти 7,8 млн грн) та різні ставки податку для різних видів діяльності (наприклад, торгівля – 3%, послуги – 12-20%).

Проте українські підприємці сприйняли ініціативі урядовців та парламентарів без особливого захвату. За словами представника комітету Національної асоціації адвокатів України Андрій Шабельнікова, польська модель невигідна українському бізнесу. Адже перехід на цю модель означатиме збільшення податків, а цього ніхто не хоче. Відповідно, це призведе до того, що бізнес піде в тінь. Особливо це стосується ІТ-сектору.

Представники цієї галузі вже відреагували: на їхню думку, запровадження польської моделі оподаткування призведе до збільшення заявок на реєстрацію компаній в якості резидентів Дія.City. Адже резидент може винаймати гіг-спеціалістів, які сплачують податок приблизно ті ж самі податки, що і ФОП третьої групи (ставка в 5%, військовий збір 1,5% та ЄСВ у 22% від мінімальної заробітної плати).

Не перспектива найближчих місяців

Спеціалісти IT-сфери також наголошують, що навіть незначне підвищення податків може спричинити значні втрати для економіки України.

"Адже ведення ІТ-бізнесу в країні під час війни і так є ризиковим, а якщо податки збільшать та почнуть докорінні зміни в добре налагодженому юридичному механізмі з ФОПами, то іноземні компанії можуть віддати перевагу іншим, більш сприятливим для інвестицій країнам. Крім того, це може посилити і без того значний відтік ІТ-спеціалістів за кордон", – стверджує адвокат Андрій Литвин.

Своє чергою, перший віце-президент Торгово-промислової палати України Михайло Непран хоча й визнає, що зміни у спрощеній системі оподаткування потрібні, проте з урахуванням воєнного стану та загальної ситуації у країні точно немає сенсу змінювати правила гри для малого бізнесу.

Введення зараз такої системи не дасть позитивного ефекту, а навпаки погіршить ситуацію для малого бізнесу. Судячи із заяви голови парламентського комітету податкової політики Данила Гетманцева, ніхто не збирається найближчим часом вводити польську модель. Скоріше, вона розглядається як можливий варіант системи оподаткування після перемоги

, – заявив Непран.

Експерти сходяться в головному: поки українському бізнесу не буде гарантовано право власності, справедливе судочинство, доки буде процвітати корупція, то будь-яка податкова модель – навіть найкраща, в Україні не запрацює.

Вікторія Чирва

Copyright © Agora SA