"Європейський Союз разом із партнерами залишається відданим наданню фінансової допомоги для України, підтриманню її стійкості та довгострокової відбудови. У цьому контексті Європейський Союз погодився надати Україні допомогу в обсязі 18 мільярдів євро у 2023 році", — йдеться у резолюції урядів країн Євросоюзу.
Докладніше про фінансову допомогу ЄС Україні — у розмові з головою Комітету економістів України Андрієм Новаком та економічним експертом Всеволодом Степанюком.
— На яких умовах Україні нададуть фінансову допомогу в розмірі 18 мільярдів євро?
А. Новак:
— Ці гроші наша держава зможе отримати впродовж 2023 року. Кошти надходитимуть кількома траншами. Ідеться про кредитування на пільгових умовах. Термін повернення становитиме 10 років.
Щоправда, держави-члени ЄС обіцяють компенсувати левову частку витрат на сплату відсотків шляхом зовнішніх асигнувань — або з бюджету Євросоюзу, або з бюджету країн-членів ЄС. Отже, можна вважати, що для України це буде частково безповоротна фінансова допомога, а частково — кредитний ресурс за мінімальними відсотками.
— Як Україна планує використати ці гроші?
А. Новак:
— 18 мільярдів євро від Європейського Союзу — це один з елементів підтримки України, яка нині бореться з наслідками масованих атак ворога на її енергетичну інфраструктуру. Зауважу, що на відновлення енергосистеми нам нині надають допомогу — і технічну, і фінансову — близько 60 країн світу.
Гроші Євросоюзу Україна планує використати не лише на невідкладні потреби, а й на початкову підтримку сталого післявоєнного відновлення. Ідеться передусім про відновлення елементів інфраструктури — мостів, залізничних та автомобільних шляхів, тобто того, від чого залежить життєдіяльність і людей, і підприємств.
Крім того, на черзі відновлення об’єктів соціальної інфраструктури — дитячих садочків, шкіл, лікарень та поліклінік. Безумовно, відбудовуватимуть ці об’єкти перш за все у регіонах, де немає активних бойових дій та ворожих обстрілів.
В. Степанюк:
— Пакет на 18 мільярдів євро від ЄС також допоможе покрити значну частину дефіциту держбюджету, який нині становить 38 мільярдів доларів. Відомо, що кошти до України надходитимуть однаковими за обсягом траншами — по 1,5 мільярда впродовж 12 місяців.
— Наскільки значною є для нашої держави фінансова допомога країн ЄС?
— Допомога європейських партнерів — це хороший сигнал як для України, так і, з іншого боку, для Росії. Адже вона свідчить про те, що світ не втомлюється підтримувати Україну, і робитиме це стільки, скільки буде потрібно.
Що ж до розміру фінансування, то найкраще взяти приклад для порівняння. До широкомасштабного вторгнення Росії ми обговорювали чергові транші Міжнародного валютного фонду для України. Йшлося про суму від 3 до 5 мільярдів доларів, які ми могли отримати впродовж двох-трьох років. А тут 18 мільярдів євро — упродовж року.
Маємо розуміти, що це екстрена фінансова допомога Україні. Загалом же після перемоги у війні ми можемо розраховувати на масштабний план відбудови та відновлення, який нині умовно називають планом Маршалла для України. Тоді, я впевнений, ітиметься не менш як про трильйон доларів, більшу частину з яких становитимуть арештовані російські державні та приватні активи.
В. Степанюк:
— Днями Україна отримала останній транш у рамках виняткової програми макрофінансової допомоги ЄС. Обсяг цього траншу становить 500 мільйонів євро. Загальний обсяг фінансування за цією програмою — 5 мільярдів євро. Перший транш в обсязі 2 мільярди євро Україна отримала у жовтні, другий — 2,5 мільярда євро — надійшов у листопаді 2022 року.
Зазначу, що пакет макрофіну в обсязі 5 мільярдів євро є частиною ширшої макрофінансової допомоги на 9 мільярдів євро, оголошеної Європейською комісією у травні та схваленою Європейською радою у червні цього року.
Загалом з початку повномасштабної війни Європейський Союз надав Україні 7,2 мільярда євро макрофінансової допомоги. Ці кредитні кошти дозволили Україні покрити невідкладні бюджетні витрати, зокрема у соціальній та гуманітарній сферах. Тобто завдяки допомозі ЄС нам вдалося впоратися з негативними економічними наслідками війни і зберегти стійкість фінансової системи в умовах повномасштабного вторгнення агресора.
— А як щодо грантових коштів? ЄС надавав таку допомогу?
В. Степанюк:
— Безумовно, що так. Євросоюз виділив Україні 620 мільйонів євро, які не потрібно повертати. Окремо грантову допомогу надавали нам безпосередньо самі країни ЄС, як-от Німеччина, Італія, Данія, Австрія, Латвія, Литва.
