Європарламент усунув важливу правову прогалину. Росія не уникне спецтрибуналу

Європарламент ухвалив резолюцію щодо створення міжнародного трибуналу для засудження злочину агресії Росії проти України. За документ проголосували 472 депутати, проти - 19, 33 - утрималися. На переконання європарламентарів, створення спецтрибуналу заповнить велику прогалину у нинішній структурі кримінального правосуддя і має ґрунтуватися на принципах і стандартах Міжнародного кримінального суду.

Європарламент вважає, що спецтрибунал повинен мати юрисдикцію для переслідування не лише Володимира Путіна та військово-політичного керівництва Росії, а й Олександра Лукашенка та військово-політичного керівництва Білорусі як держави-співучасниці.

Прокоментувати рішення Європарламенту ми попросили посла з особливих доручень Міністерства закордонних справ України, кандидата юридичних наук Антона Кориневича.

— Яке значення для встановлення справедливості і покарання винних в агресії має резолюція, яку підтримали європарламентарі?

— Дуже важливим є те, що Європейський парламент ухвалив спеціальну резолюцію, присвячену створенню трибуналу для притягнення до відповідальності винних в агресії проти України. До цього ми мали чотири резолюції, в яких парламентарі закликали до створення спецтрибуналу. Тобто це були загальні резолюції, які стосувалися ситуації в Україні і які містили окремі положення про підтримку створення міжнародного трибуналу. А оця, п’ята, резолюція присвячена суто питанню спецтрибуналу.

Ми сподіваємося, що таке рішення Європарламенту матиме позитивний вплив на нашу співпрацю з інституціями Європейського Союзу і дозволить нарешті створити спецтрибунал, який матиме юрисдикцію розслідувати злочин агресії проти України та переслідувати винних у його вчиненні.

Наразі у міжнародному праві не передбачено міжнародного суду або трибуналу, який може цей злочин агресії проти України розглядати. Тому дуже важливо знайти рішення в цьому питанні.

Спецтрибунал для Росії: "Злочин агресії є одним із найсерйозніших міжнародних злочинів"

— Поясніть, будь ласка: чому за справу не може взятися, наприклад, Міжнародний кримінальний суд (МКС) у Гаазі?

— Безумовно, Україна активно співпрацює з Міжнародним кримінальним судом та визнала його юрисдикцію. Міжнародний кримінальний суд проводить розслідування ситуації в Україні на предмет вчинення трьох категорій міжнародних злочинів: воєнних злочинів, злочинів проти людяності і злочину геноциду. Але він не може розглядати злочини агресії проти України, оскільки Російська Федерація не ратифікувала Римського статуту МКС та Кампальських поправок до Римського статуту щодо злочину агресії.

Крім того, Росія є постійним членом Ради безпеки ООН, а отже, вона заветує резолюцію Ради безпеки про передання ситуації на розгляд Міжнародного кримінального суду, якщо буде така ініціатива (постійний член Радбезу ООН володіє правом вето, тобто може блокувати будь-які проекти резолюцій — авт.). Отже, є правова прогалина. Рішення Європарламенту спрямоване саме на те, щоби цю прогалину закрити.

— Хто має бути залучений до створення спецтрибуналу, який розслідуватиме злочин російської агресії проти України?

— Алгоритму створення трибуналу ця резолюція не надає. Резолюція відображає підтримку Європейського парламенту у створенні такого трибуналу. І дуже важливо — закликає органи ЄС співпрацювати з Україною заради цієї мети.

Трибунал має бути створений на базі однієї із запропонованих моделей. Одна із таких моделей — створення трибуналу на підставі угоди України з Організацією Об’єднаних Націй. При цьому має бути резолюція Генасамблеї, яка уповноважує генерального секретаря ООН укладати таку угоду з Україною.

Так само трибунал може бути створений на підставі багатостороннього міжнародного договору України і держав, які захочуть його підписувати і ратифікувати. Або ж на підставі угоди з Європейським Союзом та/або Радою Європи.

Нині ми проводимо консультації, обговорюємо з нашими міжнародними партнерами, яка з опцій є найбільш можливою для того, щоби створити якнайефективніший трибунал.

— Яке покарання загрожує винним у розв’язанні агресії?

— Тут можна говорити про шкалу покарання від позбавлення волі аж до пожиттєвого ув’язнення. Злочин агресії є одним із найсерйозніших міжнародних злочинів, тому відповідальність за нього дуже жорстка.

Чи ефективний спеціальний трибунал?

— Чи можете навести приклади, коли міжнародні трибунали доводили свою ефективність у засудженні воєнних злочинів?

— Так, за злочин агресії засуджували Нюрнберзький і Токійський військові трибунали, які були створені після Другої світової війни. За інші воєнні злочини, зокрема за злочини проти людяності і за злочини геноциду, засуджували Міжнародний кримінальний трибунал для колишньої Югославії, Міжнародний кримінальний трибунал для Руанди, Спеціальний суд для Сьєрра-Леоне, Надзвичайні палати в судах Камбоджі. Тобто такі спеціальні трибунали доводили свою ефективність. Ми ж послуговуємося тією практикою, яка є в міжнародному праві, коли існує прогалина.

— Як загалом варто розцінювати оцей крок Європарламенту до створення спецтрибуналу для засудження винних в агресії проти України?

— Це свідчення того, що ми маємо підтримку Європейського парламенту. Адже Європарламент абсолютною більшістю підтримав створення спецтрибуналу. А Європарламент — це одна з інституцій Європейського Союзу. Тому сподіваємося, що така однозначна позиція Європейського парламенту матиме позитивний вплив на інші європейські інституції — такі, як Європейська комісія, Європейська служба зовнішньої діяльності, — для того, щоб вони спільно з нами працювали для створення спецтрибуналу.

Слухай подкаст Епізод 7: Як Україна наближалась до Європейського Союзу? Розмова з Марією Голуб
Дивись відео Європарламент визнав Росію державою-спонсором тероризму
embed
Copyright © Agora SA